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高庄镇:四措并举破解村集体经济发展瓶颈

近年来,沂水县高庄镇深入贯彻落实县委关于发展壮大村集体经济的总体要求,立足自身实际,统筹整合各类资源,不断探索村级集体经济发展模式,创新增收工作思路,通过实施四项措施,实现了村集体经济发展的有效突破。

在认识提高上求突破。一是问计于民,寻找增收路径。组织召开老干部、老党员、部分村民代表和致富带头人参加的村级增收座谈会,发挥“干部联系群众结亲连亲”活动作用,要求联户干部、村班子成员深入群众,宣传发展村级集体经济意义,广泛征求群众的意见建议,研究制定适合本村发展的增收路径。二是建强班子,打牢增收根基。加强对村干部的党性教育培训,培养服务、公正、廉洁的思想品质,同时强化学历教育和实用技术培训,提升村干部队伍素质能力水平。打造出一批“懂经营、会管理、作风正”的村集体经济发展开路人。三是优质服务,示范引领。通过村党支部领办专业合作社,发展产业项目,实现收益,打造增加村集体收入示范村,破解畏难发愁困局。如陈家林社区上薛村投资建成核心面积达320亩的设施蔬菜标准化示范园,其中高标准钢结构日光温室蔬菜大棚120个。村党支部借势成立劳务合作社,吸收村内闲置劳力人员成为社员,为示范园提供劳务服务,定期收取管理服务费,可实现村级增收0.8万元。

在压力传导中求突破。一是健全机构,成立高庄镇村级增收办公室,多次召开村级经济增收会议,专题研究村级增收的思路、措施,成立了以党委书记、政府镇长任组长,分管班子成员任副组长,包村干部、村支部书记、相关站所长为成员的村级经济增收领导小组,制定出台了《高庄镇关于发展壮大村集体经济的实施意见》、《高庄镇关于发展村集体经济的考核办法》,形成各村发展村集体经济三年规划。二是压实责任,传导压力。逐村签订了村级经济增收责任状,真正形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是加大比重,严格考核,将抓党建促村级集体经济发展工作纳入全镇经济社会发展综合考核,将村发展壮大村集体经济作为年底评先树优的硬性指标。以党建促村级集体经济发展工考核成绩为加权系数,计算年底综合考核成绩。 

在措施议定上求突破。一是理清家底,有的放矢。镇党委组织经管、审计、管理区等部门精英力量,入村调研,排查村庄资产资源状况,发掘可利用资源,为增收选好突破口。二是解决争议,明确权属。依法纠正违规承包行为,理顺关系,为实现增收扫清障碍。三是探索模式,结对帮扶。结合镇情村情,开展“双强”帮带,实现“共赢”活动。镇里动员“强企、强村”与村集体经济薄弱村结成对子,发展村集体增收项目,强化村级造血功能。如下里社区陈家沟与本镇“强企”双星瀚海鞋业有限公司及集体经济“强村”门庄村结对帮扶,发挥强企资金足、销路好的优势,利用村集体闲置场所建造成加工车间,合理分配收益,增加村集体收入;

在监管服务中求突破。一是逐村建立村集体增收项目管理台账,对发展村集体经济产业项目的建设内容、资金管理等事项,严格按照“四议两公开”工作法进行,确保全过程监督,落实村级民主理财、财务公开、审计监督制度。实行增收项目资金使用跟踪审计制度,确保资金安全,项目安全,人员安全。二是严格执行“村财镇管村用”有关规定,研究制定《高庄镇村集体经营性收入管理暂行办法》,加强村集体经营性收入管理,规范经营收入、发包上交收入、投资收益、其他收入等经营性收入来源和使用管理办法。用制度规范行为,让资金能够发挥更大效益,为推进乡村振兴和社会主义新农村建设奠定物质基础。(王英丞)